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解读德国“蓝卡”计划

发布时间:2014-04-30  新闻来源:

德国蓝卡

人口老化推动德国移民政策改变

和加拿大、美国等国家相比,德国通常不被认为是一个移民国家。但伴随着严峻的老龄化现实,德国也逐步放开移民政策。从2012年8月起,德国开始实行“欧盟蓝卡”计划,旨在吸引包括欧盟以外的外国专业技术人才进入德国劳动力市场,补充德国的劳动力缺口。

德国联邦统计局此前的数据显示,德国已成为欧洲人口老龄化程度最高的国家。在全球范围内,其人口老龄化程度仅次于日本,15岁以下年轻人的人口数量仅为全德8080万人的1/7不到。而65岁以上的人口却占据德国总人口的1/5以上。

解读“欧盟蓝卡”

德国联邦内阁于2012年2月通过授权法案,正式向非欧盟国家的专业人才发放"欧盟蓝卡"(Blue Card EU)。

根据这一法案,对于高素质(主要是指教育背景在本科以上)的外国人,只要能够在德国找到一份年薪超过48000欧元的工作就可以获得欧盟蓝卡,数学、计算机科学、自然科学领域的人才只需年薪达到33000欧元即可获得欧盟蓝卡。

欧盟蓝卡是根据欧盟统一法律颁发的类似“技术移民”居留许可,持有人可以无限制的在欧盟居住并享有社会福利待遇。申请人持有蓝卡在德国工作最多3年后,并继续得到工作合同,即可获得长期居留。而蓝卡持有人的家属也不需要再额外申请工作许可,即可以在德国自由择业。

中国申请者位列第二

德国政府原计划每年发放3500张欧盟蓝卡,但据德国内政部报告,“蓝卡计划”实施一年后,实际发放蓝卡总数达1万张。

对于德国特别的一点,同时也是该新法案的目的之一是:为稀缺工种引进专业人才,比如医生和来自数理、信息学、自然科学和技术领域的高知人才。很明显地,蓝卡政策在吸引国际人才方面是一个很合适的法案。一直以来,都有三分之一的蓝卡获得者是通过该项政策获得的居留权。

另外还有值得一提的是这些申请者的来源国:印度和中国分别以983位和398位申请者位列榜首,其后分别是俄罗斯(262)和美国(182)。

德国蓝卡适用国家

德国人开始接纳移民

据《明镜周刊》网站报道,最新统计数据显示,目前进入德国工作的保加利亚和罗马尼亚移民的整体素质较高,约1/4受过高等教育,而这一数据甚至超过德国本国——目前拥有大学及以上学历的德国本国国民占据总人口的19%。移民的加入,能够有效缓解德国短缺的劳动力,并且外国移民群体能够充实德国国内自然科学和工程技术方面人员的不足。

与此同时,德国人以往对于移民的排斥态度也有了很大转变。大多数的民众认同外来移民通过个人的努力从而在德国获得生存空间。最新的德国电视一台民调显示,超过2/3的德国人愿意接纳那些具备工作技能的移民。

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